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LES VIOLENCES DOMESTIQUES SOUS-EVALUEES EN ARMENIE
ARMENIE
Le gouvernement armenien a rejete un projet de loi qui definirait la
nature de la violence domestique et mettre au point des mecanismes
pour punir les auteurs et aider les victimes.
La decision a decu les militants qui ont passe des annees a preparer
le projet de loi, et qui insistent sur le fait qu'une legislation
specifique est necessaire pour aborder les questions où les lois
actuelles sont defaillantes. Plus de 760 cas de violence domestique
ont ete enregistres en Armenie l'annee dernière, dont cinq où les
femmes ont ete tuees par leur mari. Les activistes disent que les
statistiques ne representent qu'une fraction des vrais chiffres.
Le Centre des droits de la femme en Armenie a commence le processus de
redaction en 2007, et a presente un projet de loi pour le ministère du
travail et des affaires sociales deux ans plus tard. Après deux cas
très mediatises où les femmes ont ete assassinees par leurs maris,
le gouvernement a porte son attention sur la loi et mis en place un
groupe de travail special en 2011.
Maintenant, le vice-ministre du Travail d'Armenie, Filaret Berikyan,
a dit que le ministère de la justice, la police, les procureurs et
les juges ont decrit la loi comme inapplicable.
" Toutes les institutions impliquees dans la justice disent que
le système judiciaire n'est pas adapte a cette nouvelle loi. Nous
n'avons pas le genre de système de justice qui peut mettre en ~\uvre
la loi sous cette forme ", a-t-il dit, ajoutant qu'un expert juridique
avait averti qu'une telle loi " creerait plus de problèmes qu'elle
n'en resout ". Filaret Berikyan a suggere que la revision en cours
des lois penales actuelles pourrait bien repondre aux memes besoins
auxquels le projet de loi sur la violence familiale voulait s'attaquer.
" Le Premier ministre a deja propose des amendements a quatre codes
[sur les crimes et les sanctions] afin d'instaurer des mecanismes
permettant de reagir et de prevenir la violence domestique ",
a-t-il dit.
Indiquant que les responsables gouvernementaux pourraient
encore relancer le projet de loi si les revisions se sont averees
insuffisantes, Filaret Berikyan a dit : " Avant que nous puissions
adopter une loi distincte, nous devons travailler sur la societe
et la preparer progressivement de sorte qu'il deviendra possible de
faire passer la loi a l'avenir ".
Les partisans du projet de loi disent que pour le moment, il n'existe
aucun mecanisme juridique qui permette a la police d'identifier
les victimes de violence domestique. Le projet de loi viserait a
proteger les victimes en interdisant aux assaillants de les approcher
ou d'entrer dans leurs maisons, meme lorsque la propriete appartient
a l'auteur.
Les fonctionnaires declarent que les lois actuelles regissant la
police, il serait illegal pour les agents de la force publique
d'empecher les proprietaires d'acceder a leur propriete.
Oliver McCoy, directeur du programme de democratisation au bureau de
l'OSCE a Erevan, a declare qu'il avait ete impressionne par les efforts
deployes pour presenter le projet de loi, et surpris par son rejet.
" Toutefois, l'OSCE, que je represente, respecte la decision du
gouvernement et comprend la situation " a-t-il ajoute. 'Le pays met en
~\uvre des reformes juridiques graves et, si le projet etait adopte,
cela imposerait la necessite de mettre en ~\uvre d'autres changements
dans d'autres lois ".
Pour les partisans d'une loi distincte, l'argument selon lequel elle
est incompatible avec d'autres lois ne tient pas la route.
Lara Aharonyan, chef du Centre de ressources des femmes, a declare
que les memes institutions qui ont maintenant critiquer le projet de
loi avait des representants assis dans le groupe de travail qui l'a
redige, et n'avait pas informe de conflits possibles, ou de changements
de formulation qui permettrait d'eviter les conflits.
David Amiryan, directeur adjoint de la fondation Open Society -
Armenie, a convenu qu'il etait trop tard pour soulever des objections
fondamentales.
" Cette loi a ete elabore sur plusieurs annees, finalisee et soumise
a un examen juste pour que les fonctionnaires de l'Etat se rendent
compte que cela ne correspond pas a la legislation en vigueur et doit
etre fait differemment ? " a-t-il demande. " Les ressources de l'Etat
ont ete depensees pour rien tout ce temps ? ".
Un groupe d'organisations de la societe civile a envoye au president
Serge Sarkissian une lettre avec plus de 1300 signatures apposees,
l'avertissant que l'abandon du projet de loi envoie exactement un
mauvais message.
" Le gouvernement affirme clairement au public armenien et au reste du
monde que la prevention de la violence domestique n'est pas consideree
comme un problème important ", indique le communique. " Nous croyons
maintenant que le gouvernement n'a pas la volonte politique d'adopter
cette loi, mais il a constamment flirte avec elle afin de gagner du
temps, car il ne voulait pas aller a l'encontre des obligations qu'il
a contractees dans les conventions internationales ".
La decision a relance un vieux debat de savoir si l'Armenie a besoin
de legiferer sur la violence conjugale. Margaret Yesayan, un depute
du Parti republicain au pouvoir, a nie que la violence domestique
etait assez repandue pour justifier ce genre d'action.
" Nous avons beaucoup de lois qui traitent de la violence domestique,
d'une manière ou d'une autre. Il est evidemment possible de trouver
une solution dans le cadre de la legislation existante " a-t-elle dit.
Naira Zohrabyan du parti Armenie Prospère a rejete cet argument,
insistant sur le fait que non seulement la loi est essentielle,
mais que beaucoup de travail serait alors necessaire pour changer
les attitudes du public.
" Le problème de la violence domestique est profondement enracinee
dans nos traditions nationales. Une femme abusee et souffrante ne
veut pas aller a la police, car elle croit qu'elle sera condamnee
par ses propres parents ", dit-elle. " La legislation apporterait le
problème dans le domaine juridique, mais aucune loi ne resoudra les
choses a moins que nos propres changements de mentalite ".
Mary Alexanian est redacteur en chef du site des droits de l'homme
en Armenie.
Institute for War & Peace Reporting
jeudi 10 octobre 2013, Stephane ©armenews.com
From: A. Papazian
ARMENIE
Le gouvernement armenien a rejete un projet de loi qui definirait la
nature de la violence domestique et mettre au point des mecanismes
pour punir les auteurs et aider les victimes.
La decision a decu les militants qui ont passe des annees a preparer
le projet de loi, et qui insistent sur le fait qu'une legislation
specifique est necessaire pour aborder les questions où les lois
actuelles sont defaillantes. Plus de 760 cas de violence domestique
ont ete enregistres en Armenie l'annee dernière, dont cinq où les
femmes ont ete tuees par leur mari. Les activistes disent que les
statistiques ne representent qu'une fraction des vrais chiffres.
Le Centre des droits de la femme en Armenie a commence le processus de
redaction en 2007, et a presente un projet de loi pour le ministère du
travail et des affaires sociales deux ans plus tard. Après deux cas
très mediatises où les femmes ont ete assassinees par leurs maris,
le gouvernement a porte son attention sur la loi et mis en place un
groupe de travail special en 2011.
Maintenant, le vice-ministre du Travail d'Armenie, Filaret Berikyan,
a dit que le ministère de la justice, la police, les procureurs et
les juges ont decrit la loi comme inapplicable.
" Toutes les institutions impliquees dans la justice disent que
le système judiciaire n'est pas adapte a cette nouvelle loi. Nous
n'avons pas le genre de système de justice qui peut mettre en ~\uvre
la loi sous cette forme ", a-t-il dit, ajoutant qu'un expert juridique
avait averti qu'une telle loi " creerait plus de problèmes qu'elle
n'en resout ". Filaret Berikyan a suggere que la revision en cours
des lois penales actuelles pourrait bien repondre aux memes besoins
auxquels le projet de loi sur la violence familiale voulait s'attaquer.
" Le Premier ministre a deja propose des amendements a quatre codes
[sur les crimes et les sanctions] afin d'instaurer des mecanismes
permettant de reagir et de prevenir la violence domestique ",
a-t-il dit.
Indiquant que les responsables gouvernementaux pourraient
encore relancer le projet de loi si les revisions se sont averees
insuffisantes, Filaret Berikyan a dit : " Avant que nous puissions
adopter une loi distincte, nous devons travailler sur la societe
et la preparer progressivement de sorte qu'il deviendra possible de
faire passer la loi a l'avenir ".
Les partisans du projet de loi disent que pour le moment, il n'existe
aucun mecanisme juridique qui permette a la police d'identifier
les victimes de violence domestique. Le projet de loi viserait a
proteger les victimes en interdisant aux assaillants de les approcher
ou d'entrer dans leurs maisons, meme lorsque la propriete appartient
a l'auteur.
Les fonctionnaires declarent que les lois actuelles regissant la
police, il serait illegal pour les agents de la force publique
d'empecher les proprietaires d'acceder a leur propriete.
Oliver McCoy, directeur du programme de democratisation au bureau de
l'OSCE a Erevan, a declare qu'il avait ete impressionne par les efforts
deployes pour presenter le projet de loi, et surpris par son rejet.
" Toutefois, l'OSCE, que je represente, respecte la decision du
gouvernement et comprend la situation " a-t-il ajoute. 'Le pays met en
~\uvre des reformes juridiques graves et, si le projet etait adopte,
cela imposerait la necessite de mettre en ~\uvre d'autres changements
dans d'autres lois ".
Pour les partisans d'une loi distincte, l'argument selon lequel elle
est incompatible avec d'autres lois ne tient pas la route.
Lara Aharonyan, chef du Centre de ressources des femmes, a declare
que les memes institutions qui ont maintenant critiquer le projet de
loi avait des representants assis dans le groupe de travail qui l'a
redige, et n'avait pas informe de conflits possibles, ou de changements
de formulation qui permettrait d'eviter les conflits.
David Amiryan, directeur adjoint de la fondation Open Society -
Armenie, a convenu qu'il etait trop tard pour soulever des objections
fondamentales.
" Cette loi a ete elabore sur plusieurs annees, finalisee et soumise
a un examen juste pour que les fonctionnaires de l'Etat se rendent
compte que cela ne correspond pas a la legislation en vigueur et doit
etre fait differemment ? " a-t-il demande. " Les ressources de l'Etat
ont ete depensees pour rien tout ce temps ? ".
Un groupe d'organisations de la societe civile a envoye au president
Serge Sarkissian une lettre avec plus de 1300 signatures apposees,
l'avertissant que l'abandon du projet de loi envoie exactement un
mauvais message.
" Le gouvernement affirme clairement au public armenien et au reste du
monde que la prevention de la violence domestique n'est pas consideree
comme un problème important ", indique le communique. " Nous croyons
maintenant que le gouvernement n'a pas la volonte politique d'adopter
cette loi, mais il a constamment flirte avec elle afin de gagner du
temps, car il ne voulait pas aller a l'encontre des obligations qu'il
a contractees dans les conventions internationales ".
La decision a relance un vieux debat de savoir si l'Armenie a besoin
de legiferer sur la violence conjugale. Margaret Yesayan, un depute
du Parti republicain au pouvoir, a nie que la violence domestique
etait assez repandue pour justifier ce genre d'action.
" Nous avons beaucoup de lois qui traitent de la violence domestique,
d'une manière ou d'une autre. Il est evidemment possible de trouver
une solution dans le cadre de la legislation existante " a-t-elle dit.
Naira Zohrabyan du parti Armenie Prospère a rejete cet argument,
insistant sur le fait que non seulement la loi est essentielle,
mais que beaucoup de travail serait alors necessaire pour changer
les attitudes du public.
" Le problème de la violence domestique est profondement enracinee
dans nos traditions nationales. Une femme abusee et souffrante ne
veut pas aller a la police, car elle croit qu'elle sera condamnee
par ses propres parents ", dit-elle. " La legislation apporterait le
problème dans le domaine juridique, mais aucune loi ne resoudra les
choses a moins que nos propres changements de mentalite ".
Mary Alexanian est redacteur en chef du site des droits de l'homme
en Armenie.
Institute for War & Peace Reporting
jeudi 10 octobre 2013, Stephane ©armenews.com
From: A. Papazian