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APRES DES NéGOCIATIONS AVEC'UE, L'ARENIE REVIENT EN ARRIERE AVEC MOSCOU
ARMENIE
L'annonce du Président Serge Sarkissian que l'Arménie veut adhérer
a l'Union douanière, un bloc de libre-échange menée par la Russie,
semble correspondre avec des liens de longue date du pays avec Moscou.
Mais il a provoqué la consternation chez ceux qui craignent que
l'accord fera dérailler les plans de liens plus étroits avec
l'Union européenne.
Serge Sarkissian a fait cette annonce après avoir rencontré
son homologue russe Vladimir Poutine a Moscou le 3 Septembre. Il
a également dit que l'Arménie voudrait faire partie de l'Union
économique eurasienne, un plus ambitieux groupement dirigé par
Moscou qui est encore au stade de la planification.
Les membres actuels de l'union douanière sont la Russie, la
Biélorussie et le Kazakhstan.
Le Kirghizistan devrait la rejoindre l'année prochaine. Lors d'une
discussion qui s'est tenue au Centre des médias, a Erevan, Samvel
Nikoyan, membre du Parti républicain au pouvoir, a déclaré que
l'idée de rejoindre le bloc de libre-échange était une propre
initiative du gouvernement arménien, pas quelque chose qui avait
été imposée. L'idée de se joindre a d'abord été lancée par
Armen Movsisyan ministre de l'Energie a la fin Juin. Auparavant, des
responsables gouvernementaux avaient rejeté cette possibilité. En
Avril 2012, par exemple, le Premier ministre Tigran Sarkissian a
déclaré a un journal russe que l'adhésion serait Â" absurde Â"
parce que l'Arménie ne partage de frontière terrestre avec un autre
membre de l'union douanière.
Pas plus tard que le 21 AoÃ"t de cette année, le vice-ministre des
Affaires étrangères Chavarch Kotcharian a déclaré sur une chaîne
de télévision locale que l'entrée dans le bloc signifierait Â"
dire au revoir a sa souveraineté Â".
Le 5 Septembre, cependant, Kotcharian s'est contredit lors d'une
interview pour RFE / RL, affirmant qu'au contraire Â" l'adhésion a
l'Union douanière signifie une réduction de la souveraineté dans
la prise de décisions indépendantes. Cela s'applique a toute union
douanière, et cela concerne la politique et les droits de douane Â".
Chavarch Kotcharian a insisté pour que la décision n'avait pas
été contrainte a l'Arménie par le Kremlin.
Â" Ce n'est pas le cas. Vous ratez le point de vue de l'ensemble Â"
a-t-il dit a son interlocuteur. Â" Il y avait beaucoup de questions qui
devaient être résolus.... Mais après des discussions approfondies,
on finit par peser le tout, pour et contre, et en somme, cela est a
notre avantage Â".
Néanmoins, la décision a causé une certaine consternation, car
elle a suivi de près la conclusion des négociations avec l'Union
européenne sur un "accord d'association" qui devait donner a
l'Arménie des conditions commerciales préférentielles.
La question encore sans réponse est de savoir comment les différents
ensembles de droits de douane peuvent être conciliées.
S'exprimant le 5 Septembre, le commissaire européen a l'élargissement
et la politique de voisinage, Štefan Fule, a demandé si l'accord
d'association entre l'Arménie et Bruxelles serait compatible avec
l'appartenance a l'Union douanière. Elmar Brok, qui préside le
comité des Affaires étrangères du parlement européen, a déclaré
que d'essayer de faire partie de deux systèmes de libre-échange
était Â" vraiment impossible Â".
Pendant ce temps, Vigen Sargsyan, chef de l'administration
présidentielle, a insisté pour que les plans pour entrer dans l'Union
douanière ni ne bloqueraient ni ne retarderaient la progression vers
l'accord d'association, qui devrait être signé dans la capitale
lituanienne Vilnius en Novembre.
Samvel Nikoyan du parti républicain a déclaré qu'il devrait être
possible de faire les deux, étant donné que le libre accès aux
marchés européens ne viendrait qu'après 10 a 15 ans.
Â" En tout cas, l'Europe ne doit pas claquer la porte Â" a-t-il dit
lors du débat du Centre des médias. Â" L'Arménie estime qu'elle
a besoin de combiner ces deux directions aussi loin que possible Â".
Le partenaire de la coalition des républicains, le parti Etat de
droit, a publié une déclaration soutenant la décision d'adhérer
a l'Union douanière, a la lumière du partenariat stratégique entre
l'Arménie et la Russie. Dans le même temps, il a indiqué que l'UE
était finalement le meilleur pari comme partenaire commercial. Le
communiqué souligne que les exportations arméniennes vers la Russie,
la Biélorussie et le Kazakhstan combinée sont de 290 millions de
dollars l'an dernier, comparativement aux 560 millions des ventes
aux membres de l'UE.
Les partis d'opposition ont claqué l'annonce par le président,
en disant qu'ils croyaient qu'il avait porté un préjudice grave
pour les futures relations commerciales avec l'Europe.
Les démocrates libres, par exemple, a averti que Â" l'Arménie perdra
des aspects importants de son indépendance comme la possibilité de
poursuivre une politique étrangère indépendante et de fonctionner
de manière autonome sur les questions financières et économiques Â".
Le parti Dashnaktsyutun a conclu que la seule raison pour laquelle
le gouvernement avait opté pour l'adhésion a l'Union douanière
doit avoir été celle d'obtenir des promesses de soutien de la
Russie pour sa propre sécurité et celle du Haut-Karabagh. Depuis son
indépendance, l'Arménie a maintenu des forts liens de sécurité avec
Moscou en raison de sa relation hostile avec l'Azerbaïdjan. Dans les
heures qui ont quivi la décision de Sarkissian a Moscou, un groupe
Facebook s'est formé se faisantt appeler Â" Nous sommes contre
l'Union douanière avec la Russie Â". Quelques centaines de membres
se sont rassemblés devant les bureaux du président a Erevan pour
faire entendre leurs préoccupations, le 4 Septembre et a nouveau le
10 Septembre.
En Arménie, peu d'analystes ont vu l'adhésion a l'Union douanière
comme une bonne nouvelle sans ambiguïtés. Â" Ce fut une erreur
stratégique, une occasion importante qui a été perdu Â" a déclaré
Richard Giragosian, directeur du Centre d'études régionales a Erevan.
Â" Une grande erreur de politique étrangère a été commise qui
met tout l'avenir des réformes dans le doute Â".
Richard Giragosian croit que la porte de l'UE est désormais Â"
fermée mais pas verrouillée Â".
Sergei Minassian, directeur adjoint de l'Institut du Caucase a Erevan,
s'est montré plus optimiste, en disant que la réunion Sarkissian
avec Poutine n'équivalait pas a un Â" tournant dans les relations
UE-Arménie Â".
Arpi Harutyunyan est une correspondante du site Armnews.
Institute for War & Peace Reporting
mardi 24 septembre 2013, Stéphane ©armenews.com
ARMENIE
L'annonce du Président Serge Sarkissian que l'Arménie veut adhérer
a l'Union douanière, un bloc de libre-échange menée par la Russie,
semble correspondre avec des liens de longue date du pays avec Moscou.
Mais il a provoqué la consternation chez ceux qui craignent que
l'accord fera dérailler les plans de liens plus étroits avec
l'Union européenne.
Serge Sarkissian a fait cette annonce après avoir rencontré
son homologue russe Vladimir Poutine a Moscou le 3 Septembre. Il
a également dit que l'Arménie voudrait faire partie de l'Union
économique eurasienne, un plus ambitieux groupement dirigé par
Moscou qui est encore au stade de la planification.
Les membres actuels de l'union douanière sont la Russie, la
Biélorussie et le Kazakhstan.
Le Kirghizistan devrait la rejoindre l'année prochaine. Lors d'une
discussion qui s'est tenue au Centre des médias, a Erevan, Samvel
Nikoyan, membre du Parti républicain au pouvoir, a déclaré que
l'idée de rejoindre le bloc de libre-échange était une propre
initiative du gouvernement arménien, pas quelque chose qui avait
été imposée. L'idée de se joindre a d'abord été lancée par
Armen Movsisyan ministre de l'Energie a la fin Juin. Auparavant, des
responsables gouvernementaux avaient rejeté cette possibilité. En
Avril 2012, par exemple, le Premier ministre Tigran Sarkissian a
déclaré a un journal russe que l'adhésion serait Â" absurde Â"
parce que l'Arménie ne partage de frontière terrestre avec un autre
membre de l'union douanière.
Pas plus tard que le 21 AoÃ"t de cette année, le vice-ministre des
Affaires étrangères Chavarch Kotcharian a déclaré sur une chaîne
de télévision locale que l'entrée dans le bloc signifierait Â"
dire au revoir a sa souveraineté Â".
Le 5 Septembre, cependant, Kotcharian s'est contredit lors d'une
interview pour RFE / RL, affirmant qu'au contraire Â" l'adhésion a
l'Union douanière signifie une réduction de la souveraineté dans
la prise de décisions indépendantes. Cela s'applique a toute union
douanière, et cela concerne la politique et les droits de douane Â".
Chavarch Kotcharian a insisté pour que la décision n'avait pas
été contrainte a l'Arménie par le Kremlin.
Â" Ce n'est pas le cas. Vous ratez le point de vue de l'ensemble Â"
a-t-il dit a son interlocuteur. Â" Il y avait beaucoup de questions qui
devaient être résolus.... Mais après des discussions approfondies,
on finit par peser le tout, pour et contre, et en somme, cela est a
notre avantage Â".
Néanmoins, la décision a causé une certaine consternation, car
elle a suivi de près la conclusion des négociations avec l'Union
européenne sur un "accord d'association" qui devait donner a
l'Arménie des conditions commerciales préférentielles.
La question encore sans réponse est de savoir comment les différents
ensembles de droits de douane peuvent être conciliées.
S'exprimant le 5 Septembre, le commissaire européen a l'élargissement
et la politique de voisinage, Štefan Fule, a demandé si l'accord
d'association entre l'Arménie et Bruxelles serait compatible avec
l'appartenance a l'Union douanière. Elmar Brok, qui préside le
comité des Affaires étrangères du parlement européen, a déclaré
que d'essayer de faire partie de deux systèmes de libre-échange
était Â" vraiment impossible Â".
Pendant ce temps, Vigen Sargsyan, chef de l'administration
présidentielle, a insisté pour que les plans pour entrer dans l'Union
douanière ni ne bloqueraient ni ne retarderaient la progression vers
l'accord d'association, qui devrait être signé dans la capitale
lituanienne Vilnius en Novembre.
Samvel Nikoyan du parti républicain a déclaré qu'il devrait être
possible de faire les deux, étant donné que le libre accès aux
marchés européens ne viendrait qu'après 10 a 15 ans.
Â" En tout cas, l'Europe ne doit pas claquer la porte Â" a-t-il dit
lors du débat du Centre des médias. Â" L'Arménie estime qu'elle
a besoin de combiner ces deux directions aussi loin que possible Â".
Le partenaire de la coalition des républicains, le parti Etat de
droit, a publié une déclaration soutenant la décision d'adhérer
a l'Union douanière, a la lumière du partenariat stratégique entre
l'Arménie et la Russie. Dans le même temps, il a indiqué que l'UE
était finalement le meilleur pari comme partenaire commercial. Le
communiqué souligne que les exportations arméniennes vers la Russie,
la Biélorussie et le Kazakhstan combinée sont de 290 millions de
dollars l'an dernier, comparativement aux 560 millions des ventes
aux membres de l'UE.
Les partis d'opposition ont claqué l'annonce par le président,
en disant qu'ils croyaient qu'il avait porté un préjudice grave
pour les futures relations commerciales avec l'Europe.
Les démocrates libres, par exemple, a averti que Â" l'Arménie perdra
des aspects importants de son indépendance comme la possibilité de
poursuivre une politique étrangère indépendante et de fonctionner
de manière autonome sur les questions financières et économiques Â".
Le parti Dashnaktsyutun a conclu que la seule raison pour laquelle
le gouvernement avait opté pour l'adhésion a l'Union douanière
doit avoir été celle d'obtenir des promesses de soutien de la
Russie pour sa propre sécurité et celle du Haut-Karabagh. Depuis son
indépendance, l'Arménie a maintenu des forts liens de sécurité avec
Moscou en raison de sa relation hostile avec l'Azerbaïdjan. Dans les
heures qui ont quivi la décision de Sarkissian a Moscou, un groupe
Facebook s'est formé se faisantt appeler Â" Nous sommes contre
l'Union douanière avec la Russie Â". Quelques centaines de membres
se sont rassemblés devant les bureaux du président a Erevan pour
faire entendre leurs préoccupations, le 4 Septembre et a nouveau le
10 Septembre.
En Arménie, peu d'analystes ont vu l'adhésion a l'Union douanière
comme une bonne nouvelle sans ambiguïtés. Â" Ce fut une erreur
stratégique, une occasion importante qui a été perdu Â" a déclaré
Richard Giragosian, directeur du Centre d'études régionales a Erevan.
Â" Une grande erreur de politique étrangère a été commise qui
met tout l'avenir des réformes dans le doute Â".
Richard Giragosian croit que la porte de l'UE est désormais Â"
fermée mais pas verrouillée Â".
Sergei Minassian, directeur adjoint de l'Institut du Caucase a Erevan,
s'est montré plus optimiste, en disant que la réunion Sarkissian
avec Poutine n'équivalait pas a un Â" tournant dans les relations
UE-Arménie Â".
Arpi Harutyunyan est une correspondante du site Armnews.
Institute for War & Peace Reporting
mardi 24 septembre 2013, Stéphane ©armenews.com